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播撒合作的种子 收获发展的果实——第二届“一带一路”国际合作

【发布日期:2019-04-30 01:40】

4月的北京,春意盎然,一起播撒合作的种子,共同收获发展的果实。

来自世界各地的朋友怀着增进友谊、促进合作、谋求发展的真诚愿望,再次聚首北京,参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。两年来,首届高峰论坛各项成果顺利落实,特别是“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成,一大批合作项目落地生根。

共建“一带一路”,关键是互联互通,而基础设施是互联互通的基石。4月25日下午,在以“安全畅通 智能高效”为主题的设施联通分论坛上,来自35个国家的政府部门、9个国际组织和70家中外方企业、智库及相关机构的170多位嘉宾,围绕构建综合交通运输通道、促进运输便利化、提高安全智能水平等内容深入交流研讨,聚焦重点、深耕细作,进一步加快“硬联通”和“软联通”,推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。

开辟经济新空间 激活发展新动力

截至目前,150多个国家和国际组织同中国签署了共建“一带一路”合作协议。从亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲,共建“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间。一大批有影响力、标志性的交通、能源、通信等项目顺利落地,取得了良好的经济效益和社会效益。

“一个互联互通的世界,能够使更多小国受益。”东帝汶前总统、前总理夏纳纳说。3年前,东帝汶签署了“一带一路”项目合作备忘录。“一带一路”项目的优势是,与人民的生计息息相关。作为东南亚的年轻岛国,东帝汶希望能够为100多万人民创造更好生活。

哈萨克斯坦正在努力成为亚欧之间重要的交通过境国,建设融入国际运输网络的交通系统,确保东西南北方向的交通畅通。该国工业和基础设施部部长斯克里亚尔表示,“一带一路”倡议下,途经哈萨克斯坦地区的线路进行了重新规划,与哈萨克斯坦以运输为主导的优先发展战略高度契合。目前正在实施的“光明之路”计划,大规模新建改建国家公路,提升标准等级,为缩短中欧之间的运距和运期提供了可能。

“中国有句俗话:要想富,先修路。这与柬埔寨的一句话非常相似:有路就有希望。”柬埔寨国务大臣兼公共工程与运输部大臣孙占托说。在平等对话的基础上,柬埔寨通过中国的优惠贷款和赠款已经修建了3000多公里公路、8座大桥和1个港口。基础设施发展使柬埔寨经济在过去两年里每年增长7%,并将推动柬埔寨在2030年成为中高收入国家。

印度洋上的斯里兰卡,有“东方十字路口”之称。斯里兰卡港口和航运部部长萨格拉·拉特纳亚克表示,基础设施联通不畅是制约南亚商业和投资发展的主要因素。未来30年,斯里兰卡计划通过招商引资吸引40亿美元,重点发展科伦坡—亭可马里经济走廊,项目涵盖工业区、文化开发区、旅游区和城市服俄罗斯轮盘 深水炸弹务中心等,该经济走廊沿线人口约占全国人口的三分之一。南部经济走廊将覆盖位于马塔拉和汉班托塔的出口主导型制造业园区,并拥有国际港口、机场、高速公路和铁路。

连接匈牙利首都布达佩斯和塞尔维亚首都贝尔格莱德的匈塞铁路,是中国与中东欧合作的旗舰项目,将使塞尔维亚成为巴尔干地区的交通运输中心。“塞尔维亚共和国政府支持‘一带一路’倡议,因为它为全球经济发展开辟了新的空间、注入新的活力。”塞尔维亚副总理兼建设、交通和基础设施部部长左拉娜·米哈伊洛维奇说,设施联通是“一带一路”倡议的基石,不仅对于人才、商品、劳动力和资源等实物流通具有重要意义,而且对于传播价值、经验、知识等具有深远影响。除了基础设施建设外,塞尔维亚政府还向所有邻国发起倡议,希望消除非实体障碍,建立共同的过境点。

在肯尼亚人的心目中,蒙巴萨至内罗毕标准轨铁路项目被视为“非洲版高铁”。肯尼亚交通、基础设施、住房和城市发展部部长詹姆斯·马查里亚表示,这个项目“超乎我们的预期”。自2017年通车以来,蒙内铁路已完成了超过260万人次客运量、360万吨货运量,对肯尼亚经济发展贡献巨大。目前,向西延伸的二期项目正在抓紧建设。蒙内铁路还拉动了旅游业的“井喷式”发展。“现在蒙巴萨的沙滩酒店常常爆满。”詹姆斯·马查里亚说。

发展合作规划对接 打造共同繁荣之路

共建“一带一路”,同联合国、东盟、非盟、欧盟、欧亚经济联盟等国际和地区组织的发展和合作规划对接。互联互通的机遇之路、繁荣之路,为世界各国发展开辟了新天地。

联合国副秘书长、亚太经济社会委员会执行秘书阿里沙赫巴纳认为,“一带一路”中的基础设施建设非常重要,其发展与联合国2030年可持续发展议程高度契合。“一带一路”倡议中的很多项目,在为沿线国家创造就业机会的同时,注重保护环境,并且对于包容性增长有促进作用。“未来希望有更广泛的合作,将设施联通的工作进一步深入下去,为实现可持续发展目标而努力。”阿里沙赫巴纳说。

在两年前的首届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,中国交通运输部与国际海事组织签署了相关合作意向书,加强合作,帮助发展中国家培养海运人才、加强能力建设。国际海事组织秘书长林基泽表示:“我们相信‘21世纪海上丝绸之路’也得益于国际海事组织的众多成就,包括应对气候变化而出台的温室气体排放战略和能源效率提升措施,进一步促进国际贸易的单一窗口概念、海上安全标准持续落实以及环境的保护。”

中国民用航空局与国际民用航空组织也根据相关合作意向书,在提高“一带一路”沿线各国航空安全水平、促进沿线国家航空运输自由化和便利化等方面开展深度合作。“航空运输推动经济增长的潜力巨大。”国际民航组织秘书长柳芳认为,航空对全球联通发挥着至关重要的作用。国际民航组织积极为全球各国提供援助,培养技能过硬的航空人才。在南南合作援助基金下,民航中高级管理人员培训课程已向全球超过100个国家的600多名参与者开课。

上海合作组织秘书长诺罗夫表示,“一带一路”倡议致力于共同发展的宗旨与上合精神高度契合,上海合作组织成员国将继续加大“一带一路”的参与度。他介绍,下一阶段将继续推动交通基础设施的互联互通,加强基础设施升级改造,充分利用现有的过境运输潜力,进一步消除在国际道路运输过程中的各种壁垒和障碍,逐渐建立一批海陆空多式联运的跨境物流中心。

今年,泰国是东盟轮值主席国。泰国交通部部长阿空·登披塔亚派什表示,泰国将努力推动东盟国家参与“一带一路”建设。目前,东盟高速公路网泰国境内段网络已形成,今后的目标是改善升级。泰国还积极推进中泰高铁等项目,完善与周边国家的铁路网络,努力打造“一带一路”交通合作新的里程碑。

“非洲和中国的合作自2000年以来经历了前所未有的发展,中国成为非洲第一大贸易伙伴,促进了民心相通。”“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会委员、非盟委员会前副主席姆温查表示,非洲的关键基础设施存在缺口,需求很大,但是建设成本也高。希望设计新的融资架构,以便基础设施项目在整个生命周期中获得资金支持。

共同推进全球交通运输体系可持续发展

“一带一路”建设要努力实现高标准、惠民生、可持续的目标,基础设施互联互通的可持续发展是嘉宾讨论的重点之一。

目前,交通领域温室气体排放占全球的四分之一,而且还在增加。联合国副秘书长刘振民表示,联合国2030年可持续发展议程提供的是可负担得起的、可持续的而且更加绿色清洁的交通运输体系。联合国第二届全球可持续交通大会将于明年在中国举办,届时将聚焦全球经济增长、第四次产业革命、促进互联互通、应对气候变化等议题,邀请相关代表共商推进全球交通运输体系可持续发展。

“身为交通部部长,我深感互联互通对经济增长和社会进步的重要性。便捷的交通意味着更快的人员流动和商品流动。”捷克交通部部长丹·焦克表示,交通基础设施发展离不开可持续性。他介绍,捷克政府努力减少交通运输对环境的影响,尤其是要减少大气污染物排放、温室气体排放以及对液体燃料的依赖,从而在交通运输领域实现能源结构多元化、能源利用效率最大化。

新加坡贸易与工业部高级政务部部长许宝琨认为,只有建立更为高效的运输体系,简化过境通关手续,并确保畅通,方可实现基础设施联通。为了将中国西部与东南亚连接起来,中新两国正致力于开展中新(重庆)战略性互联互通示范项目——陆海新通道,建设一条多式联运多面贸易通道。除了促进传统陆海空多式联运,该项目还包括数据、人才、技术、金融等新的互联互通领域。

“设施联通已融入欧盟的基因中。”欧盟委员会运输移动总司副总司长玛雅·巴克兰表示,欧盟28个成员国在可持续发展交通设施、能源和数字网络联通方面有着丰富的经验。质量永远是重中之重,必须要遵循透明、公平的原则,要建立国际标准,才有可持续发展的未来,包括环境、经济、社会等方面发展都要可持续。同时,要尊重各个国家经济和社会发展的需求,尽量减少对环境的影响。

建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施,有利于各国充分发挥资源禀赋,更好融入全球供应链、产业链、价值链,实现联动发展。各方将继续努力,构建以新亚欧大陆桥等经济走廊为引领,以中欧班列、陆海新通道等大通道为骨架,以铁路、港口等为依托的互联互通网络。

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